Минфин России обновляет Инструкцию о порядке учёта и хранения ювелирных изделий, утверждённую приказом Минфина от 9 декабря 2016 г. N 231н. Пункты выдачи заказов при онлайн-торговле выводятся из сферы действия правового акта, а проектом постановления Минфина вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1052 – постановка ПВЗ на спецучёт в ГИИС ДМДК больше не требуется. Эта тема стала одним из вопросов сессии «Ювелирный рынок онлайн: вызовы и перспективы», организованной Ассоциацией ювелиров в рамках форума Ecom Retail Week 2023.
По действующему законодательству ПВЗ являются участниками оборота драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, а значит должны становиться на учёт в Федеральную пробирную палату через систему ГИИС ДМДК, вносить туда подробную информацию о товаре и отражать каждый факт оборота ювелирных изделий.
В законе не учитывалось, что пункты выдачи — это часть логистической инфраструктуры, которая задействована только в доставке товара потребителям, и не принимает непосредственного участия в обороте. Таким образом, действующие требования закона для них не только избыточны, но и невыполнимы: заказы в ПВЗ поступают в запакованном виде, а передавать данные, не нарушив упаковку, невозможно. Избыточными и невыполнимыми стали также требования о наличии охраны, сейфов, весоизмерительной техники.
Теперь с ПВЗ снимаются избыточные требования по ведению учёта и отчётности по ювелирным изделиям, проведению инвентаризации ювелирных изделий, исполнению требований по хранению ювелирных изделий. В проекте, в частности, говорится: «Постановке на специальный учёт подлежат юридические лица, индивидуальные предприниматели и художники-ювелиры, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих приём и выдачу товара при дистанционном способе продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (пункт выдачи заказов)».
Проект приказа Минфина сейчас проходит экспертизу рабочей группы в сфере ДМДК («регуляторную гильотину»), следующий этап — согласование в Аппарате Правительства и принятие документа.
Категория ювелирных изделий — одна из самых быстрорастущих в электронной коммерции: по оценке Ассоциации компаний интернет-торговли, доля онлайн-продаж ювелирных изделий выросла с 13% в 2020 году до 17% в 2021, а по итогам 2022 года достигала уже 19% от совокупного объёма рынка ювелирной розницы (301 млрд рублей).
Показатели 2023 года будут выше, поскольку доля онлайн-продаж у ведущих игроков ювелирного рынка уже составляет от 20 до 35%. При этом в денежном выражении 30% продаж ювелирных изделий в интернете приходится на маркетплейсы, где селлерами являются не только крупные ювелирные ритейлеры, но и около 5 тысяч небольших ювелирных компаний, в том числе индивидуальных предпринимателей. Большинство их покупателей предпочитают получать заказанные ювелирные изделия именно в пунктах выдачи заказов.
Письма-обращения с просьбой пересмотреть нормативные акты ранее в Минфин России направляли Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) и Ассоциация ювелиров.
Вице-президент АКИТ Лия Левинбук: «Перед появлением этих изменений была проделана огромная работа компаниями-членами АКИТ и самим министерством: мы все понимаем, что у этой категории в интернете впереди ещё очень большой потенциал развития. Благодаря устранённой более трёх лет назад правовой коллизии ювелирная розница получила возможность представлять свою продукцию аудитории онлайн-покупателей и значительно расширить её, размещая предложения на маркетплейсах. Это позволяет организовать доставку заказа и, в целом, активизирует продажи этой категории товаров на электронных площадках. Устранение законодательных несовершенств в этом сегменте однозначно способствует дальнейшему развитию онлайн-рынка ювелирных изделий».
Генеральный директор Ассоциации ювелиров Вадим Серов: «На наш взгляд сегодня Минфин России — одно из самых передовых министерств в стране, которое идёт в ногу со временем. Не секрет, что сегодня наша повседневная реальность стремительно меняется, и не всегда текущая регуляторика отвечает современным реалиям. Благодаря открытому диалогу с министерством ранее удалось решить вопрос порога идентификации клиента (он был снижен при покупке ювелирных изделий в 1,5 и 2 раза), сейчас — снять избыточные требования к ПВЗ: мы благодарны регулятору за способность слышать потребности рынка, благодаря которой стали возможны изменения, соответствующие запросам целой отрасли».
Ольга Москвичёва, коммерческий директор категории ювелирные украшения, Ozon: «Мы полностью поддерживаем инициативу о выводе пунктов выдачи заказов из системы специального учёта, так как ограничения в работе ПВЗ с ювелирными украшениями могут негативно сказаться на ювелирном онлайн-ритейле, который сейчас активно набирает обороты. Пункты выдачи заказов нельзя приравнять к розничными магазинам, так как в них нет витрин, а сотрудники точки не знают о содержимом выдаваемых заказов. Дополнительные требования к работе ПВЗ избыточны, при том что безопасность продажи ювелирных украшений уже обеспечена Ozon на высоком уровне. Мы ведём тесную работу с Федеральной пробирной палатой, на маркетплейсе продают только проверенные продавцы, зарегистрированные в ГИИС ДМДК, а подлинность всех ювелирных изделий можно проверить в государственном реестре. Категория ювелирных украшений на Ozon - одна из самых динамично развивающихся. Мы запустили продажу ювелирных украшений в 2020 году, и с тех пор наблюдаем рост интереса и доверия к онлайн-покупкам драгоценностей. Ozon как маркетплейс способствует развитию отрасли в целом и даёт возможность бизнесу увеличивать свои продажи, независимо от его размеров и географии».
Ольга Фалалеева, заместитель GR-директора Wildberries: «Учёт особенностей онлайн-ритейла ювелирными изделиями и изменения в нормативные акты, регулирующие вопросы оборота – есть результат открытого диалога рынка и регулятора. Исключение ПВЗ из субъектного состава лиц, подлежащих постановке на спецучёт, и вывод из-под сферы действия Инструкции снимет чрезмерные требования и позитивно скажется на развитии отрасли в целом. Выстроенные компанией бизнес-процессы в полной мере обеспечивают безопасность ювелирных изделий на всех этапах оборота, вне зависимости от выбранного селлером способа реализации товара на площадке маркетплейса. Качество товара обеспечено прослеживаемостью в ГИИС ДМДК, а география присутствия ПВЗ компании даёт возможность каждому потребителю приобрести желаемое ювелирное украшение».
