Минфин готовится усилить контроль за ввозом и вывозом продукции с содержанием драгоценных металлов и камней. Для этого ведомство утвердит порядок отбора и анализа проб из партий таких товаров, следует из проекта ведомственного акта (есть у «Известий»). Речь идёт только о юрлицах и ИП. Под новые правила подпадают, в частности, необработанные драгметаллы (аффинированное серебро или золото в виде слитков), отходы и лом металлов и электротехнических изделий (используемых впоследствии для извлечения драгметаллов), а также ювелирка.
Сейчас продукцию тоже проверяют: изучается происхождение товаров, проводится оценка стоимости, а образцы драгметаллов могут быть отправлены на экспертизу. Но для того чтобы правильно отбирать пробу для анализа, должностные лица должны действовать в соответствии с определённым порядком. — пока он не утверждён, пояснили в пресс-службе Пробирной палаты.
— На основании риск-ориентированного подхода и сведений от правоохранительных органов предполагается обеспечивать отбор проб для последующих исследований, проведения испытаний и экспертиз в Федеральной пробирной палате или в аккредитованных испытательных лабораториях, — заявили «Известиям» в Минфине.
В документе подробно прописано, как должна проходить проверка. Например, отбор проб нужно проводить в присутствии представителей компании-экспортёра (требование вводится для соблюдения их интересов): им выдадут экземпляр акта и дублирующую лабораторную пробу. Должностные лица смогут сами случайным образом выбрать, какие именно образцы из партии они возьмут на проверку. Также в документе прописано минимальное количество проб, которые необходимо взять из партии.
Если представители компании не согласны с тем, что объект для проверки нужно сверлить или распиливать (исследовать методы разрушающего контроля), то в выдаче документа о госконтроле может быть отказано, подчёркивается в ведомственном акте.
Контролировать фактическое содержание драгоценных металлов требуется, чтобы исключить риски неуплаты таможенных сборов и налогов в федеральный бюджет, в частности, речь идёт об НДПИ.
«По результатам применения риск-ориентированного подхода ранее были выявлены случаи занижения количественного содержания драгоценных металлов в сырьевых товарах», — подчёркивается в сопроводительных документах к ведомственному акту.
При этом в документах нет информации, насколько удастся увеличить поступления в бюджет благодаря этой мере. Оценку недополучаемых сейчас средств эксперты дать затруднились: пока сложно сказать, насколько распространены случаи занижения содержания драгметаллов.
В целом же, за первое полугодие 2024-го таможенные сборы в России выросли на 500 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом 2023-го — до 3,35 трлн рублей. Что касается НДПИ, то в январе – мае в бюджет поступило 5,4 трлн рублей от этой статьи (+74%).
Сейчас значительные объёмы добытых в РФ полезных ископаемых, содержащих драгоценные металлы, направляются на экспорт в форме сырьевых товаров, поскольку извлекать их невозможно или экономически невыгодно у нас в стране, поясняется в сопроводительных документах к проекту ведомственного акта.
В условиях санкций российским компаниям придётся вывозить некоторые виды сырья, особенно руду, на переработку в третьи страны, например, в Китай, согласен доцент института мировой экономики и бизнеса экономического факультета РУДН Хаджимурад Белхароев. Самое ценное в инициативе Минфина — это прозрачность для всех участников рынка, без каких-либо привилегий, отметил он.
Кроме того, в апреле 2024-го Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении налога на НДПИ на золото. В то же время цена на этот драгметалл устойчиво растёт: с начала года она увеличилась примерно на 20%, а 16 августа обновила очередной исторический рекорд в $2509 за унцию.
Предлагаемая Минфином мера позволит таможенным органам более детально подходить к анализу продукции с драгоценными металлами, считает доцент кафедры базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Коваленко. Соответственно, НДПИ и таможенные пошлины будут уплачиваться в полном объёме, сказала она.
Процессы отбора и анализа проб образцов выступают важнейшей частью системы государственного контроля за отраслью, отметили в комитете ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням.
— Вместе с тем считаем, что проект приказа подлежит тщательному изучению с точки зрения технологических аспектов его реализации, — подчеркнули там.
Подробнее: Известия
